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“十四五规划”——4个新特征与7个新思路

文章来源:本站原创 | 发布时间:2020-10-10 | 文字大小:【】【】【】 | 浏览量:93

【本文导读】

第一个,引领作用更强;

第二个,规划战略作用更强。其实规划是一个策略,战略规划是两个词,先有战略,后有规划,战略决定方向,在做规划之前,要先研究战略;

第三个,规划目标会有变化。预测十四五期间高质量发展会成为核心,提高全要素生产率是推动新时代经济高质量发展的必由之路,所以十四五期间,财政收入增速、生态发展目标、居民收入目标以及投资规模等都会有所变化。

第四个,规划项目适度调整。例如土地、财政的模式各地都在做调试,新基建,互联网、大数据、智能化、生物科技等项目在十四五规划的占比会明显高于原来的五年规划。

因为这样一些新特征,新焦点,所以十四五规划会出现一些新思路,大概可以分为七个方面:

第一,突出规划基础研究:去年初,国家发改委已经征询各地意见,开始着手就土地、规划、人口、投资等要素进行梳理。

第二,突出区域势位研究:我国现在有很多的区域发展战略,如大湾区、京津冀一体化、长三角、长江经济带,这些都是区域势位的研究。

第三,突出上位规划对接:例如集团公司,要和省域规划相对接,省域要和全国战略、国家大战略、一带一路相衔接,这一点在十四五规划中表现的比较突出,如原来国资国企规划,就是在所属省域编制就可以了,今年国资委要求要做三级规划联动,从央企到省属宝运莱到市属宝运莱,突出上位规划对接这个思路非常明晰。

第四,突出地方发展特色:我们现在要突出差异化、寻找弯道超车、换道超车等新思路,所以要把地域特色、地域的资源优势,地域的能力水平衔接起来。

第五,突出项目策划落地:十三五中后期出台了一系列的国家引导政策,包括智能制造、互联网+、产业升级、民生工程等等,它们要如何针对性进行对接?怎样落地?在十四五期间怎样实现目标?都值得研究。

第六,突出指标体系的科学性:我们现在处于新常态下,新常态下的第一个特征就是调速,我们要从高速增长变成中高速增长,那么多少是中速?5%算中速还是4.5%算中速?这些问题各地都在探索,以达到更科学、更高质量的发展。

第七,突出新技术的应用:十四五期间,新技术、新业态、新经济、新模式在地区发展中、宝运莱发展中乃至国家民族振兴,作用更加突出,力量更加显现。

本文源于课程“集团十四五规划编制”,本课程由著名实战派管理学者,集团管理权威学家,中国顶级宝运莱官网机构——宝运莱_宝运莱官网_宝运莱官方网董事长王吉鹏讲授。

十四五规划期间,宝运莱要对“十四五”规划体系、编制要求、编制重点、编制程序、编制技术方法、编制过程中要处理的若干关系等各个方面做详细的了解,希望就“十四五”规划系列课程,将十四五规划的背景、战略、重点和方法进行剖析,我们一起寻找未来的着力点。

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